SERIA PREOCUPACIÓN POR EL FUTURO DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL

La Ley 13.512 hizo que millones de familias pudieran acceder a viviendas dignas, a costos accesibles y cerca de sus lugares de trabajo.
Con claridad y simpleza logró ser un instrumento ampliamente difundido y utilizado.

Con coherencia pasó a ser un cuerpo armónico y complementario al ordenamiento civil.

El legislador Abrevaya propone modificar esta Ley Nacional por una Ley de la Ciudad de Buenos Aires. Y junto con la Ley 13.512 busca modificar arraigados principios del derecho privado.

El principal argumento desplegado es que “La Ley 13.512 es antigua y la sociedad cambió mucho desde ese entonces". El segundo argumento en importancia es que “las expensas son un gasto importante para las familias”.

El articulado corrobora los considerandos: se basa en impresiones sobre determinados inconvenientes vistos en el funcionamiento del sistema creado en 1948.

Además, asume que esta ley de fondo del Estado Nacional puede ser modificada por leyes del GCBA.

Y por último, asume que las modificaciones propuestas solucionarán inconvenientes y no generarán ningún problema adicional.

Flotan en la superficie del proyecto cuatro supuestos que marcan el ritmo:

- La relación entre administrador y consorcio se caracteriza por una parte fuerte y con tendencia al abuso (administrador) y una parte débil y con tendencia a ser sometida (propietarios). Es decir, una relación desigual y cautiva más parecida a la relación entre clientes y monopolios de servicios (medicina prepaga, cable, servicios financieros) que a la relación privada entre particulares.

- Los propietarios no tienen capacidad por sí mismos para evaluar y comparar la calidad de su administrador, controlar su labor y decidir eventuales cambios.

- Los administradores como grupo son especialmente ineficaces y deshonestos y requieren un tratamiento consecuente, como el aplicable a ex convictos.

- Los aparentes problemas pueden resolverse si agregamos mayores controles, dificultades prácticas, trámites burocráticos y mayores costos al ejercicio de la actividad de administrar un consorcio y a la elección de vivir en un consorcio.

Un proyecto de ley fundado en impresiones, asunciones y supuestos, obviando la realidad que solo puede conocerse con datos estadísticos, análisis detallados y comparaciones con otros distritos o países, es un proyecto basado en el prejuicio y la irracionalidad.